Трудности в аккредитации представительств и филиалов иностранных компаний в России

При выходе на российский рынок иностранные компании выбирают открытие представительства или филиала для продвижения своих товаров или услуг. Это наиболее популярный вид правовой формы после создания юридического лица в форме общества с ограниченной ответственностью. Например, только представительств немецких компаний порядка 600 (по данным Российско-Германской внешнеторговой палаты).

Понятие представительства

Согласно п. 1 статьи 55 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.  Представительства не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельной правоспособностью, и полностью зависят от создавшего их юридического лица. Юридическое лицо ограничивает правоспособность в положении о представительстве, на основании которого последние действуют.

Юридическое лицо вправе наделить представительство необходимым имуществом. Данное имущество закрепляется за соответствующим представительством, но находится в собственности юридического лица. В бухгалтерском учете указанное имущество отражается, как правило, на балансе юридического лица.

Порядок открытия представительств иностранных фирм в России

С 1 января 2015 года вступили в силу новые правила касательно аккредитации представительств и филиалов иностранных компаний в России (Закон РФ от 05.05.2014 N 106-ФЗ). Согласно новому порядку аккредитацию представительств иностранных компаний осуществляет Межрайонная инспекция ФНС России № 47 по г. Москве. Представительство вносится налоговой инспекцией в государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств бессрочно до момента принятия решения головной компанией о его закрытии.

Оплачивается госпошлина в размере 120 000 рублей.

Аккредитация осуществляется в течение 30 рабочих дней, т.е. фактически процесс регистрации в налоговом органе занимает 1,5 месяца. Сюда необходимо также прибавить несколько месяцев на подготовку документов, а также оформление документов во внебюджетных фондах после получения аккредитации и открытия счетов в банке. Итого весь процесс открытия представительства или филиала может занять до 5 месяцев. 

Иностранная компания должна подготовить необходимые документы для аккредитации представительства, а именно:

— ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, ФОРМА № 15АПФ (ПОДПИСЫВАЕТ РУКОВОДИТЕЛЬ ГОЛОВНОЙ КОМПАНИИ)

— УСТАВ ИЛИ ИНОЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

— СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ КОМПАНИИ ИЛИ ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА ПО МЕСТОНАХОЖДЕНИЮ КОМПАНИИ

— ДОКУМЕНТ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ РЕГИСТРАЦИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ В СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

— РЕШЕНИЕ ОБ ОТКРЫТИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

— ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ

— ГЕНЕРАЛЬНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ НА ГЛАВУ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

— ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

— ДОКУМЕНТ ОБ ОПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

— ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

Важный момент: документы должны быть не старше 12 месяцев.

Все документы, кроме заявления об аккредитации должны быть заверены консульскими учреждениями Российской Федерации за границей, с переводом на русский язык, подпись переводчика должна быть нотариально заверена. В регистрационный  орган достаточно предоставить нотариально заверенные копии данных документов.

Для ряда стран-участников Гаагской конвенции 1961 г. вместо консульской легализации необходим апостиль (Apostille), выдаваемый соответствующим иностранным госучреждением после нотариального заверения.

Также порядок открытия и деятельности представительств иностранных фирм в России установлен в Федеральном законе Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. N 160-ФЗ.

Необходимо обратить внимание, что требования к положению о представительстве иностранного юридического лица установлены статьей 22 Федерального закона Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». В положении о представительстве необходимо указывать следующее:

— Наименование представительства и его головной организации;

— организационно-правовую форму головной организации;

— местонахождение представительства на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации;

— цели создания, открытия и виды деятельности представительства;

— порядок управления представительством.

В положение о представительстве иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности представительства иностранного юридического лица на территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Важно: до подачи документов в налоговую инспекцию представительство или филиал должны заверить численность иностранных сотрудников в Торгово-промышленной палате РФ в г. Москве.

Подводные камни процесса аккредитации

Но чтобы не сесть на мель при открытии представительства или филиала необходимо знать много нюансов в процедурах аккредитации, в противном случае можно оказаться на несколько месяцев в подвешенном состоянии, поскольку без аккредитации невозможно ни снять офис, ни открыть счет в банке, ни нанять сотрудников, а также не пригласить иностранных специалистов. Практически работа представительства может быть парализована из-за какой-то технической ошибки в документах.

При подготовке документов нужно учитывать современные реалии: если раньше на аккредитацию представительства или филиала документы подавались в Торгово-промышленную палату РФ или в Государственную регистрационную палату при Минюсте РФ и сотрудник этой палаты проверял, поданные документы. Затем он предоставлял подробную консультацию по недочетам и допущенным ошибкам в оформлении документов и давал время на их исправление. Но теперь документы подаются в налоговую инспекцию, а по их регламенту консультации по возможным ошибкам и недочетам в документах не предусмотрены и более того, госпошлина в размере 120 000 рублей также не возвращается заявителю. Налоговая пишет отказ в предоставлении аккредитации мотивируя это тем, что документы оформлены не в соответствии с требованиями законодательства. Это значит, что во второй раз может также не быть гарантии того, что документы будут в порядке и заявитель заплативший еще раз 120 000 рублей не получит снова отказа по причине какой-либо ошибки в документах. Кроме этого, поданные документы обратно не выдаются и заявителю придется делать все документы заново.

Эта ситуация в точности напоминает процесс регистрации юридических лиц, когда налоговая отказывает по какой-либо причине и не возвращает госпошлину и документы, и все нужно начинать сначала. Но в случае с регистрацией юрлица речь идет о сумме госпошлины в 4000 рублей и сокращенном пакете документов, а представительство должно каждый раз платить 120 000 рублей. Согласитесь, что эти две, в принципе, однозначные по своему характеру государственные услуги несоразмерно отличаются по административному зарегулированию процесса. Не трудно догадаться, что предоставленная законодательством возможность собрать больше отчислений в бюджет будет по полной программе использоваться налоговыми органами. И наш вам первый совет: если вы решили выбрать такую форму выхода на рынок как представительство или филиал, то изучите со специалистами все особенности открытия и составьте правильно все документы для аккредитации.

Ниже я обращу ваше внимание на следующие особенности при оформлении документов:

  1. Общие положения:
    1. Дата выдачи (подписания) документов должна быть не старше 12 месяцев на момент подачи в налоговый орган.
    1. Документы, выданные иностранными организациями требуют консульской легализации или апостиля.
    1. Подпись руководителя на решении об открытии, положении, генеральной доверенности и доверенности на исполнителя должна быть нотариально заверена.
    1. Каждый отдельный документ сшивается, листы нумеруются и на обратной стороне указывается количество листов.
    1. Исправления в тексте документа не допускаются.
    1. Документ на иностранном языке должен быть переведен на русский язык и подпись переводчика нотариально заверена.
    1. В переводах не должно быть путаницы с наименованием и организационно-правовой формой иностранного юридического лица, адресом местонахождения и т.д. Все печати и штампы переводятся. Внимательно нужно относиться к переводу дат, чисел, названий иностранных государственных органов, выдавших документы и т.д.
    1. В налоговый орган предоставляются не оригиналы (за исключением заявления, платежки госпошлины и описи), а нотариально заверенные копии документов.
    1. Важно также контролировать нотариальную надпись российского нотариуса. Поскольку были случаи, когда налоговая отказывала на том основании, что надпись на штампе нотариуса не соответствовала требованиям самой налоговой.
  2. Особенности по каждому документу:
    1. Заявление об аккредитации филиала:

 i.      Заполняется все на русском языке, заглавными буквами;

ii.      указывается наименование иностранной компании аналогично как в переводе выписки из реестра (свидетельства о регистрации) вместе с организационно-правовой формой. Например: «Сименс Акциенгезельшафт»;

iii.     Наименование банка заполняется на русском языке. СВИФТ – латинскими.

iv.     Коды ОКВЭД указываются только те, которые применяются для представительств или филиалов.

v.      Лист 5 заполняется и заверяется Торгово-промышленной палатой РФ перед подачей в налоговую. За эту процедуру ТПП РФ взимает плату.

vi.     Заявление подписывает руководитель иностранной компании, т.е. первое лицо, а не иной сотрудник по доверенности. На листе 7 он должен собственноручно написать русскими печатными буквами свою фамилию, имя (отчество) и подписаться. Также на обратной стороне документа он должен на сшивке расписаться, а также там необходимо указать количество страниц.

  • Учредительные документы: необходимо предоставить учредительные документы согласно законодательству страны местонахождения иностранной компании – если учредительным документов является учредительный договор, как например для ГмбХ в Германии, то необходимо предоставить этот документ.
    • Выписка из реестра: должен быть оригинал выписки с оригинальными печатями и подписями, с которого делается для налоговой нотариально заверенная копия.
    • Решение об открытии представительства: Необходимо писать в решении, что представительство открывается, а филиал создается.
    • Положение о представительстве: Положение утверждается решением (см. п. выше). В положении необходимо учитывать требования Федерального Закона «Об иностранных инвестициях в РФ».
    • Генеральная доверенность: Глава представительства (директор филиала) назначается решением (см. п. выше). Необходимо прописать все полномочия, которыми наделяется глава представительства (директор филиала).  В доверенности обязательно указать дату подписания и срок действия полномочий.
    • Опись документов: подается в двух экземплярах по форме налогового органа. Один экземпляр возвращается заявителю. По входящему номеру он будет отслеживать готовность документов.

В данной статье я не смог охватить все нюансы процесса аккредитации представительства или филиала в России, но постарался выделить самое важное, чтобы вы могли понять, насколько этот процесс забюрократизирован, и затрудняет  поступление в страну иностранных инвестиций, с которыми в настоящее время, и так много трудностей.

Никишенко А.В. 2019 г.

Акция: в феврале бесплатные юридические консультации

В связи с обновлением сайта осуществляются бесплатные юридические консультации по гражданскому, трудовому и жилищному праву, а также по регистрации юридических лиц и аккредитации иностранных представительств. Запросы просьба присылать на эл.почту, указанную в контактах.

Контроль за иностранцами перекладывается на приглашающую сторону

С 16 января у приглашающей стороны возникает обязанность принимать меры, чтобы иностранец соблюдал цель въезда в РФ и вовремя уехал из страны.

Правительство установит порядок и необходимые документы. 

За несоблюдение мер будет грозить штраф. Он составит от 400 тыс. до 500 тыс. руб. — для юрлиц, от 45 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц.

(Федеральный закон от 19.07.2018 N 216-ФЗ)

Обзор судебной практики по регистрации юрлиц

Обобщение судебной практики ФНС России за 4-й квартал 2018 года по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Письмо ФНС России от 28.12.2018 N ГД-4-14/25946 «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2018)»

В обзоре обобщены следующие случаи, основанные на правовых позициях судов по рассматриваемым вопросам в области регистрации юридических лиц:

  1. Не является основанием для отказа отказ заявителя сообщить регистрирующему органу сведения о лице, которое будет сдавать бухгалтерскую отчетность создаваемого юридического лица;
  2. Не является основанием об отказе непредставление сведений о номере этажа в адресе компании;
  3. Правомерный отказ при задержке предоставления уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса при ликвидации общества, если срок, установленный участниками общества, для такого предоставления уже истек и доказательств продления указанного срока не представлено;
  4. Кредитор утрачивает свое право требовать удовлетворения при ликвидации предприятия, если он не обратился в установленный срок с требованием к ликвидатору, а при уклонении от рассмотрения такого требования — оспаривание уклонения в суде;
  5. Выявленные в ходе налоговой проверки нарушения требований налогового законодательства являются основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и сами по себе не могут являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе юридического лица.
  6. Регистратор не несет ответственности за предоставление ложной информации заявителем. Судами установлено, что представление обществом ликвидационного баланса, не отражающего его действительного имущественного положения и состояние расчетов с кредиторами (акционерным обществом), фактически означает непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые и достоверные сведения, что является основанием для отказа в государственной ликвидации юридического лица.
    При указанных обстоятельствах, при рассмотрении настоящего дела суды не установили нарушение прав заявителя именно регистрирующим органом. Сведения о ликвидации общества были внесены регистрирующим органом на основании представленных недостоверных сведений, в связи с чем суды пришли к выводу о том, что права заявителя были нарушены действиями именно ликвидатора. Суды правомерно указали, что удовлетворение заявленных акционерным обществом требований к регистрирующему органу не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав акционерного общества инспекцией; на момент рассмотрения соответствующего заявления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации оспоренной ликвидации юридического лица.


Какие сделки с недвижимостью требуют нотариуса

• Сделки с отчуждением долей. Если в квартире более одного собственника, то сделка по отчуждению (продаже, дарению, мены) квартиры требует нотариального заверения. Также требуют заверения сделки между двумя собственниками квартиры, или если один из собственников отчуждает квартиру третьему лицу.

• Сделки с несовершеннолетним или ограниченно-недееспособными. Если собственник квартиры несовершеннолетний или ограниченно-недееспособный гражданин, то также требуется нотариальное заверение договора по отчуждению квартиры.

• Заключение договоров ренты. Требует обязательного присутствия всех сторон по договору у нотариуса.

• Заключение брачных договоров.

• Раздел имущества между супругами.

• Составление завещания. Затем завещание хранится у нотариуса. Наследники после смерти родственника, который оставил завещание, могут обратиться к любому нотариусу, что бы узнать у какого нотариуса хранится завещание.

• Покупка долей в квартире при заключении ипотечных договоров, также требует нотариуса, что бы защитить интересы владельца недвижимости.

Важные изменения при оформлении сделок с недвижимостью у нотариуса

С 1 февраля 2019 года вступают в силу изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, теперь нотариус обязан незамедлительно в течение дня после удостоверения сделки с недвижимостью направить заявление в электронном виде в Росреестр для регистрации права собственности на недвижимое имущество. Теперь регистрация перехода права будет занимать один день.

Изменения в законодательстве в 2019 году

— ставка НДС увеличивается с 18% до 20%;

— вводится единый налоговый платеж физического лица, т.е. возможность платить все имущественные налоги одним платежом. При этом перерасчет налоговая вправе производить только в сторону уменьшения уплаченных налогов;
— вводится обязательная классификация объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей) и др.;
— собственникам участков в садово-некоммерческих товариществах будет разрешено строить капитальные дома для проживания и регистрироваться в них как по местожительству. При этом такие объекты должны быть не выше 20 м и не более 3х этажей;
— понятие «дачное хозяйство» исчезнет, теперь останутся только две формы — садоводческие и огороднические хозяйства;
— ЖКХ: появится новая строка расходов в квитанциях — вывоз коммунальных отходов, также тарифы на коммуналку будут увеличиваться дважды: 1 января и 1 июля.
— Также с этого года (с 1 июля 2019) году застройщики не смогут принимать напрямую средства от дольщиков, поскольку денежные средства должны будут поступать на специальный эскроу счет (см. новость от 24.12.2018), что может привести к некоторым трудностям в оформлении покупки квартир в новостройках. Опыт покажет.

— изменяется порядок назначения и выплаты пенсий;
— изменяются условия для признания сделок контролируемыми;
— движимое имущество не облагается налогом на имущество организаций;
— налоговые органы вправе истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов сведения о налогоплательщиках;
— вводится единый налоговый платеж физического лица;
— изменяется План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций;
— применяются новые стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора;
— система страхования вкладов распространяется на малые предприятия;
— вводятся новые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок;
— для товарных агрегаторов и продавцов предусматривается ряд новых обязанностей (на основании сайта «Консультант Плюс»).

НОВОСТИ 2018 ГОД

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

Упрощается порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
С 1 октября 2018 года при наличии ошибок в оформлении или неполного комплекта документов, поданных на государственную регистрацию, госпошлину платить не придется. Заявитель в течение 3 месяцев со дня принятия ФНС России решения об отказе в государственной регистрации, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины.
Также изменения коснулись информирования о госрегистрации.
С 1 октября 2018 года на сайте ФНС России появится возможность отслеживать, представлены ли в налоговый орган документы для регистрации в отношении какого-либо юридического лица или предпринимателя, путем оформления подписки и получения такой информацию в виде сообщений на электронную почту.В этом случае заявитель получает возможность заранее направить в налоговый орган возражения относительно предстоящего внесения данных в ЕГРЮЛ.
(Федеральный закон от 30.10.2017 N 312-ФЗ и приказ Минфина России от 20.04.2018 N 86н)

Резиденты, у которых нет места жительства и недвижимого имущества на территории РФ, теперь могут направить уведомление об открытых счетах за рубежом в налоговый орган по своему выбору в упрощенном порядке. (Приказ ФНС России от 28 августа 2018 года N ММВ-7-14/507@, утверждающий новые формы, форматы и способы подачи таких уведомлений).

Сдаете помещения — регистрируйте ИП: Верховный Суд РФ в подтвердил, что гражданин должен уплачивать НДС по сдаче собственных нежилых помещений в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (Определении» N 16-КГ18-17).

НЕДВИЖИМОСТЬ

Некапитальные строения – бани, беседки, сараи (которые можно перемещать без ущерба), можно будет не ставить на кадастровый учет. Кто уже поставил на учет можно будет снять.

Кто частично освобожден от уплаты взносов за капитальный ремонт – одинокие пенсионеры старше 70 лет и граждане старше 70 лет, проживающие с инвалидами I и II группы. Граждане с 80 лет от взносов за капремонт освобождаются.

С 1 января 2019 года собственникам участков в садово-некоммерческих товариществах будет разрешено строить капитальные дома для проживания и регистрироваться в них как по местожительству. При этом такие объекты должны быть не выше 20 м и не более 3х этажей (федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017).

Минстрой РФ пока отложил вопрос о приравнивании апартаментов к жилым помещениям на неопределенный срок.

Готовится законопроект об освобождении граждан от необходимости доказывать задолженность по ЖКХ. Для проверки задолженности назначат специальный уполномоченный орган.

С 1 июля 2018 года внесены изменения в закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов (175-ФЗ от 01.07.2018 г.). Теперь для граждан будет повышена безопасность сделок по приобретению квартир в новостройках, так покупатель квартиры платит деньги не прямо застройщику, а на специальный эскроу-счет в уполномоченном банке. Застройщик не сможет воспользоваться деньгами до окончания строительства. Вклады будут застрахованы государственной системой страхования вкладов. Для застройщиков произошли изменения в обязательное финансовое сопровождение сделок: должны открывать специальный банковский счет на каждый новый объект. Банки теперь будут контролировать финансовую деятельность застройщиков по каждому объекту.

В ноябре 2018 года введена уголовная ответственность собственников не только квартир, но и нежилых помещений: офисов, складских помещений и др. за незаконную регистрацию граждан. Штраф предусмотрен от 100 000 до 500 000 руб.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Изменяется количество «квот» на выдачу в 2018 году иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу
В частности, количество разрешений на работу, выдаваемых иностранным гражданам, прибывающим на территорию РФ на основании визы, увеличено по Центральному федеральному округу — с 33841 до 33976.

 

 

Акция

В связи с обновлением сайта в 2018 году консультации по правовым вопросам для физических и юридических лиц осуществляются бесплатно. Запросы просьба присылать на электронный адрес, указанный в контактах.